Уведомление МВД о приеме иностранца: как избежать штрафов до 500 000 рублей

17

Приезд иностранного гражданина в Россию автоматически порождает обязанность по его регистрации по месту пребывания. Каждый год тысячи граждан и организаций сталкиваются с серьезными штрафами из-за незнания миграционного законодательства или несвоевременной подачи уведомления в МВД. В 2025-2026 году требования стали еще строже, а суммы административных взысканий выросли. Давайте разберемся, как правильно поставить иностранца на миграционный учет и избежать проблем с законом.

Что такое миграционный учет иностранных граждан

Миграционный учет — это обязательная процедура фиксации места пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Это не прописка и не вид на жительство, а временная регистрация, которая позволяет контролирующим органам знать, где находится иностранец в период своего пребывания в стране.

Постановка на миграционный учет осуществляется путем подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Принимающая сторона (физическое лицо, организация, гостиница или иное юридическое лицо) обязана направить это уведомление в территориальный орган МВД России.

Важно понимать: ответственность за постановку на учет лежит на принимающей стороне, а не на самом иностранце. Именно собственник жилья, работодатель или администрация гостиницы должны обеспечить своевременную подачу уведомления.

Кто обязан уведомлять МВД о приеме иностранца

Законодательство четко определяет круг лиц, на которых возлагается обязанность по уведомлению миграционных органов:

Принимающей стороной могут выступать:

• Граждане РФ, предоставляющие жилое помещение иностранцу
• Юридические лица, у которых иностранец работает по трудовому договору
• Организации, оказывающие гостиничные услуги (отели, хостелы, санатории)
• Медицинские организации при стационарном лечении
• Образовательные учреждения, предоставляющие общежития студентам-иностранцам
• Работодатели, приглашающие иностранных специалистов
• Собственники недвижимости, сдающие жилье в аренду

Если иностранный гражданин проживает в квартире, принадлежащей гражданину России, именно собственник жилья становится принимающей стороной. При найме жилья через арендодателя обязанность также ложится на собственника недвижимости, даже если он заключил договор аренды.

Для организаций, принимающих иностранных работников, процедура миграционного учета становится частью кадрового делопроизводства. Работодатель обязан поставить на учет всех иностранных сотрудников, включая высококвалифицированных специалистов и временных работников.

Сроки подачи уведомления в МВД

Один из самых критичных вопросов — соблюдение сроков постановки на миграционный учет. Нарушение временных рамок влечет серьезные административные санкции.

Общие сроки для большинства иностранцев

Стандартный срок для подачи уведомления о прибытии иностранного гражданина составляет 7 рабочих дней с момента прибытия в место пребывания. Этот срок действует для большинства категорий иностранных граждан, прибывающих в Россию в визовом и безвизовом порядке.

Отсчет семи рабочих дней начинается с даты, проставленной в миграционной карте при пересечении границы РФ. Если иностранец прибыл в пятницу вечером, семь рабочих дней начнут отсчитываться с понедельника.

Сокращенные сроки для граждан отдельных государств

Для граждан некоторых стран СНГ, прибывающих в безвизовом порядке, действует сокращенный срок постановки на учет — 90 дней с момента въезда. Это касается граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии — участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Однако это не означает, что можно не уведомлять МВД. В течение этих 90 дней иностранец должен быть зарегистрирован по месту пребывания, но сама процедура упрощена.

Особые случаи

Проживание в гостинице: Отели, гостиницы и иные средства размещения обязаны уведомить МВД о прибытии иностранного гостя в течение 1 рабочего дня. Обычно это происходит автоматически при заселении через автоматизированные системы учета.

Смена места пребывания: Если иностранец переезжает из одного города в другой или меняет место проживания внутри одного города, принимающая сторона на новом месте должна подать уведомление в стандартные сроки — 7 рабочих дней.

Пошаговая инструкция подачи уведомления о приеме иностранца

Процедура постановки иностранного гражданина на миграционный учет состоит из нескольких последовательных этапов. Следуя этой инструкции, вы сможете избежать ошибок и штрафов.

Шаг 1. Сбор необходимых документов

Первым делом необходимо собрать полный пакет документов. От принимающей стороны потребуется:

• Паспорт гражданина РФ (оригинал и копия)
• Документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение (выписка из ЕГРН, свидетельство о собственности, договор социального найма)
• Если жилье арендуется — нотариально заверенное согласие собственника на регистрацию иностранца

От иностранного гражданина нужны:

• Паспорт (оригинал и копия всех заполненных страниц с переводом)
• Миграционная карта с отметкой о въезде
• Виза (для граждан визовых стран)
• Миграционный патент или разрешение на работу (если иностранец планирует трудиться)

Шаг 2. Заполнение бланка уведомления

Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина имеет установленную форму. Его можно получить в территориальном подразделении МВД по вопросам миграции, скачать с официального сайта МВД России или заполнить в электронном виде через портал Госуслуг.

Основные разделы бланка:

• Данные иностранного гражданина (ФИО, гражданство, дата рождения, данные паспорта)
• Цель визита в РФ
• Адрес места пребывания
• Сведения о принимающей стороне
• Срок пребывания

Заполнять бланк нужно печатными буквами разборчиво, без исправлений и помарок. Бланк состоит из двух частей: одна остается в МВД, вторая — отрывная часть — возвращается иностранному гражданину с отметкой о регистрации.

Шаг 3. Выбор способа подачи уведомления

Существует несколько способов подать уведомление в МВД:

Личное обращение в МВД: Принимающая сторона вместе с иностранцем приходят в территориальное подразделение по вопросам миграции. Этот способ занимает больше времени, но гарантирует, что документы приняты корректно.

Через МФЦ: Многофункциональные центры «Мои документы» принимают уведомления о постановке на миграционный учет. Услуга бесплатная, прием ведется по предварительной записи или в порядке живой очереди.

Почтой России: Уведомление можно отправить заказным письмом с уведомлением о вручении. В этом случае срок подачи считается соблюденным, если письмо отправлено в установленный срок (по штемпелю почтового отделения).

Через Госуслуги: Самый удобный способ для граждан РФ, имеющих подтвержденную учетную запись на портале. Уведомление подается в электронном виде, а отрывную часть можно получить по почте или в МВД.

Через представителя организации: Юридические лица обычно подают уведомления через уполномоченных сотрудников кадровой службы или миграционного отдела.

Шаг 4. Получение отрывной части уведомления

После подачи уведомления иностранный гражданин получает отрывную часть с отметкой о постановке на миграционный учет. Этот документ подтверждает законность пребывания иностранца по указанному адресу.

Отрывная часть должна храниться у иностранца весь период пребывания в России. При проверке документов сотрудниками полиции или миграционной службы иностранец обязан предъявить этот документ вместе с паспортом и миграционной картой.

Срок выдачи отрывной части:

• При личной подаче — в день обращения
• Через МФЦ — в течение 1-3 рабочих дней
• Через Госуслуги — отправляется по почте в течение 3 рабочих дней
• По почте — возвращается заказным письмом в течение 7-10 дней

Чек-лист документов для постановки иностранца на миграционный учет

Чтобы процедура прошла быстро и без проблем, используйте этот чек-лист:

Документы от иностранного гражданина: ☑ Паспорт иностранного гражданина (оригинал + копии всех страниц) ☑ Нотариально заверенный перевод паспорта на русский язык ☑ Миграционная карта с отметкой о въезде в РФ ☑ Виза (для визовых стран) ☑ Разрешение на работу или патент (при трудоустройстве) ☑ Полис ДМС или ОМС (при наличии)

Документы от принимающей стороны (физическое лицо): ☑ Паспорт гражданина РФ (оригинал + копия) ☑ Документ о праве собственности на жилое помещение (выписка ЕГРН, свидетельство) ☑ Нотариально заверенное согласие собственника (если принимающая сторона не является собственником) ☑ Договор аренды (при найме жилья)

Документы от принимающей стороны (юридическое лицо): ☑ Свидетельство о государственной регистрации организации (ИНН, ОГРН) ☑ Приказ о приеме иностранного работника ☑ Трудовой договор или договор ГПХ ☑ Документы на служебное жилье или общежитие ☑ Доверенность на уполномоченного сотрудника

Дополнительные документы: ☑ Заполненный бланк уведомления (2 экземпляра) ☑ Фотография 3×4 (в некоторых случаях)

Штрафы за нарушение сроков миграционного учета в 2025-2026 году

Несоблюдение требований миграционного законодательства влечет административную ответственность. Размеры штрафов в 2025-2026 году значительны и зависят от статуса нарушителя и региона совершения правонарушения.

Штрафы для физических лиц

Граждане РФ, не подавшие уведомление о прибытии иностранца в установленные сроки, привлекаются к ответственности по статье 18.9 КоАП РФ.

Размеры штрафов для физических лиц:

• В обычных регионах: от 2 000 до 5 000 рублей
• В Москве, Санкт-Петербурге и Московской области: от 5 000 до 7 000 рублей

Эти суммы могут показаться небольшими, но при множественных нарушениях (если у вас проживает несколько иностранцев) штрафы складываются за каждого незарегистрированного человека.

Штрафы для юридических лиц и ИП

Организации и индивидуальные предприниматели несут значительно более серьезную ответственность.

Размеры штрафов для организаций:

• В обычных регионах: от 400 000 до 500 000 рублей
• В Москве и Санкт-Петербурге: от 400 000 до 500 000 рублей (иногда до 800 000 рублей при отягчающих обстоятельствах)

Размеры штрафов для ИП:

• В обычных регионах: от 40 000 до 50 000 рублей
• В Москве и Санкт-Петербурге: от 50 000 до 70 000 рублей

Для бизнеса это серьезные суммы, которые могут существенно повлиять на финансовое состояние компании.

Штрафы для должностных лиц

Руководители организаций, начальники кадровых служб и другие должностные лица также несут персональную ответственность:

• В обычных регионах: от 40 000 до 50 000 рублей
• В столицах и областях: от 50 000 до 70 000 рублей

Дополнительные последствия нарушений

Помимо штрафов, нарушение миграционного законодательства может привести к:

• Депортации иностранного гражданина из РФ
• Запрету на въезд в Россию на срок от 3 до 10 лет
• Аннулированию разрешения на работу или патента
• Проблемам при получении визы или РВП в будущем
• Включению в черный список работодателей, которым ограничивают привлечение иностранной рабочей силы

Способы снижения штрафа или освобождения от ответственности

Законодательство предусматривает возможность снижения размера штрафа или полного освобождения от ответственности при наличии смягчающих обстоятельств.

Смягчающие обстоятельства

Суд или должностное лицо, рассматривающее дело, могут признать следующие обстоятельства смягчающими:

• Добровольное устранение нарушения до вынесения постановления
• Раскаяние и признание вины
• Совершение правонарушения впервые
• Тяжелое материальное положение нарушителя
• Наличие малолетних детей или беременность
• Тяжелое заболевание нарушителя или членов его семьи

При наличии смягчающих обстоятельств штраф может быть снижен до минимального размера санкции или даже ниже минимального предела.

Малозначительность правонарушения

Статья 2.9 КоАП РФ позволяет освободить от ответственности при малозначительности правонарушения. Малозначительным может быть признано нарушение, если:

• Срок просрочки минимален (1-2 дня)
• Иностранец фактически проживает по указанному адресу
• Нарушение совершено впервые
• Отсутствует существенная угроза охраняемым законом интересам

Однако добиться признания малозначительности сложно, особенно в крупных городах, где миграционный контроль усилен.

Истечение срока давности

Постановление о привлечении к административной ответственности не может быть вынесено по истечении:

• Двух месяцев со дня совершения правонарушения (для граждан)
• Одного года со дня совершения (для юридических лиц)

Если с момента нарушения прошло больше указанного срока, привлечь к ответственности нельзя.

Особенности миграционного учета для разных категорий иностранцев

Студенты-иностранцы

Иностранные студенты, обучающиеся в российских вузах, проживают в общежитиях или на съемных квартирах. Ответственность за постановку на учет лежит:

• На образовательной организации — если студент живет в общежитии
• На собственнике жилья — если студент арендует квартиру

Учебные заведения обычно имеют отлаженную систему миграционного учета и ставят студентов на учет централизованно в течение первых дней после заселения в общежитие.

Высококвалифицированные специалисты

Для ВКС (высококвалифицированных специалистов) действует упрощенная процедура. Работодатель, получивший разрешение на привлечение ВКС, обязан поставить специалиста на миграционный учет в течение 7 рабочих дней.

Особенности:

• Разрешение на работу для ВКС выдается без учета квот
• Срок пребывания соответствует сроку действия трудового договора
• Возможность многократного въезда и выезда без снятия с учета

Трудовые мигранты

Граждане безвизовых стран, прибывающие в Россию для работы, должны получить патент на работу. Работодатель или заказчик работ обязан:

• Поставить работника на миграционный учет в течение 7 дней
• Уведомить МВД о заключении трудового договора
• Ежеквартально подавать сведения о трудовой деятельности иностранца

Граждане стран ЕАЭС

Граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии пользуются особыми правами:

• Безвизовый въезд
• Право на работу без патента и разрешения
• Упрощенная процедура регистрации
• Срок постановки на учет — 90 дней

При этом регистрация все равно обязательна, но процедура менее бюрократизирована.

Электронные сервисы для миграционного учета

Технологии значительно упростили процесс постановки иностранцев на миграционный учет. В 2025-2026 году доступны следующие электронные сервисы:

Портал Госуслуг

На портале www.gosuslugi.ru граждане РФ с подтвержденной учетной записью могут подать уведомление о прибытии иностранца онлайн. Услуга полностью бесплатная.

Преимущества:

• Не нужно посещать МВД лично
• Заполнение формы занимает 10-15 минут
• Отрывная часть направляется по почте или выдается в МВД
• Можно отследить статус обращения в личном кабинете

Личный кабинет на сайте МВД

На официальальном сайте МВД России функционирует личный кабинет для юридических лиц и ИП. Через него можно:

• Подавать уведомления о прибытии сотрудников-иностранцев
• Уведомлять о заключении трудовых договоров
• Получать консультации
• Скачивать бланки и формы документов

Мобильные приложения

Разработаны мобильные приложения для контроля миграционного учета:

• «МВД России» — официальное приложение с возможностью онлайн-консультаций
• Сервисы для юридических лиц по ведению кадрового учета иностранных работников

Автоматизированные системы гостиниц

Отели и гостиницы используют специализированное ПО, которое автоматически передает данные о заселившихся иностранцах в МВД. Гость просто предоставляет документы на ресепшн, и регистрация происходит без его участия.

Частые ошибки при постановке иностранцев на миграционный учет

Даже при соблюдении всех формальностей возможны ошибки, которые приводят к штрафам и проблемам.

Ошибка 1: Неправильное заполнение адреса

Адрес места пребывания должен точно совпадать с адресом в документах на жилое помещение. Недопустимы сокращения, опечатки или замена слов («улица» вместо «проспект»).

Как избежать: Переписывайте адрес точь-в-точь из выписки ЕГРН или свидетельства о собственности.

Ошибка 2: Истекший паспорт принимающей стороны

Если паспорт гражданина РФ просрочен или недействителен, уведомление не будет принято.

Как избежать: Проверяйте срок действия паспорта до подачи уведомления.

Ошибка 3: Отсутствие согласия собственника

Если принимающая сторона не является собственником жилья (например, арендатор), необходимо нотариально заверенное согласие собственника.

Как избежать: Заранее получите согласие собственника и заверьте его у нотариуса.

Ошибка 4: Пропуск срока из-за праздников и выходных

Семь рабочих дней — это дни, когда работают государственные органы. Выходные и праздники не входят в этот срок.

Как избежать: Используйте производственный календарь и калькулятор рабочих дней.

Ошибка 5: Регистрация в одном городе, проживание в другом

Иностранец должен быть зарегистрирован по месту фактического пребывания. Если он зарегистрирован в Москве, но живет в Подмосковье, это нарушение.

Как избежать: Регистрируйте иностранца по адресу, где он реально проживает.

Ответы на часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос 1: Можно ли зарегистрировать иностранца на даче или в садовом домике?

Ответ: Да, если дачный или садовый дом признан жилым помещением и зарегистрирован как объект недвижимости. У собственника должны быть документы, подтверждающие право собственности и статус дома как жилого.

Вопрос 2: Нужно ли платить госпошлину за постановку на миграционный учет?

Ответ: Нет, постановка иностранного гражданина на миграционный учет осуществляется бесплатно. Никакие госпошлины и сборы не взимаются.

Вопрос 3: Что делать, если срок уже пропущен?

Ответ: Необходимо как можно скорее подать уведомление. Добровольное устранение нарушения может быть учтено как смягчающее обстоятельство при назначении штрафа. Чем меньше срок просрочки, тем выше шансы на минимальный штраф или освобождение от ответственности.

Вопрос 4: Может ли иностранец сам подать уведомление о своем прибытии?

Ответ: По закону обязанность подачи уведомления лежит на принимающей стороне. Однако на практике иностранец может подать документы как представитель принимающей стороны при наличии доверенности.

Вопрос 5: Нужна ли временная регистрация, если иностранец приехал на пару дней?

Ответ: Да, обязанность постановки на миграционный учет возникает независимо от срока пребывания. Даже если иностранец находится в России всего 2-3 дня, уведомление подать необходимо, если он не проживает в гостинице.

Вопрос 6: Что делать, если отрывная часть уведомления потеряна?

Ответ: Необходимо обратиться в территориальное подразделение МВД с заявлением о выдаче дубликата. При себе нужно иметь паспорт и миграционную карту. Услуга бесплатная, дубликат выдается в течение нескольких дней.

Вопрос 7: Можно ли продлить срок регистрации?

Ответ: Продление регистрации происходит путем подачи нового уведомления. Если иностранец продолжает проживать по тому же адресу, принимающая сторона подает новое уведомление до окончания срока действия предыдущей регистрации.

Вопрос 8: Нужно ли снимать иностранца с учета при выезде из России?

Ответ: Автоматическое снятие с учета происходит при пересечении границы РФ. Дополнительных действий предпринимать не нужно. Отметка о выезде ставится в миграционной карте на границе.

Вопрос 9: Можно ли зарегистрировать иностранца в нежилом помещении?

Ответ: Нет, миграционный учет осуществляется только по адресу жилого помещения. Регистрация в офисе, магазине или складе невозможна, даже если иностранец фактически там находится.

Вопрос 10: Кто отвечает за регистрацию, если иностранец снимает квартиру у нескольких собственников?

Ответ: Принимающей стороной может выступать любой из собственников жилого помещения. При этом необходимо согласие всех собственников, если жилье находится в долевой собственности. Рекомендуется оформить нотариальное согласие всех собственников.

Изменения в миграционном законодательстве

Миграционное законодательство постоянно совершенствуется. В 2025-2026 году вступили в силу или планируются следующие изменения:

Цифровизация процессов: Расширение возможностей электронной подачи уведомлений через Госуслуги. Планируется внедрение полностью электронного документооборота без необходимости получения бумажных отрывных частей.

Единая биометрическая система: Постепенное внедрение единой системы учета иностранцев с использованием биометрических данных. Это упростит контроль и сократит случаи мошенничества.

Ужесточение ответственности: Рассматриваются законопроекты об увеличении размеров штрафов для юридических лиц до 1 000 000 рублей в случаях систематических нарушений.

Упрощение для отдельных категорий: Планируется упрощение процедуры для граждан стран-союзников России и участников международных программ обмена.

Автоматизация для гостиниц: Обязательное подключение всех средств размещения к автоматизированной системе передачи данных в МВД.

Права и обязанности иностранного гражданина

Иностранец, прибывший в Россию, имеет определенные права и обязанности в части миграционного учета.

Права иностранного гражданина:

• Получить регистрацию по месту пребывания в установленные сроки
• Требовать от принимающей стороны подачи уведомления в МВД
• Обжаловать действия должностных лиц
• Получить консультации в МВД по вопросам регистрации
• Получить дубликат отрывной части при утере

Обязанности иностранного гражданина:

• Предоставить принимающей стороне достоверные документы
• Хранить отрывную часть уведомления весь период пребывания
• Уведомить принимающую сторону о продлении срока пребывания
• При смене места жительства зарегистрироваться по новому адресу
• Предъявлять документы о регистрации по требованию уполномоченных лиц

Контроль соблюдения миграционного законодательства

Контроль за соблюдением правил миграционного учета осуществляют несколько органов:

МВД России (подразделения по вопросам миграции): Основной орган контроля. Проводит проверки, рассматривает материалы о нарушениях, выносит постановления о штрафах.

Полиция: Сотрудники полиции при проверке документов у иностранцев проверяют наличие регистрации. При отсутствии отрывной части составляют протокол об административном правонарушении.

Прокуратура: Осуществляет надзор за соблюдением миграционного законодательства, рассматривает жалобы граждан и организаций.

Роструд: Контролирует законность привлечения иностранных работников, проверяет наличие разрешительных документов и регистрации у сотрудников-иностранцев.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Внеплановые проверки проводятся по жалобам граждан, при выявлении нарушений или по запросу других государственных органов.

Практические советы для принимающей стороны

Совет 1: Не откладывайте регистрацию на последний день

Подавайте уведомление в первые дни после прибытия иностранца. Это даст запас времени на случай технических проблем или ошибок в документах.

Совет 2: Сохраняйте все документы

Копии уведомлений, почтовые квитанции, скриншоты из личного кабинета Госуслуг — все это может пригодиться при возникновении споров.

Совет 3: Используйте электронные сервисы

Онлайн-подача уведомления через Госуслуги экономит время и позволяет избежать очередей. К тому же система автоматически проверяет правильность заполнения.

Совет 4: Консультируйтесь со специалистами

При возникновении нестандартных ситуаций обращайтесь за консультацией в МВД или к юристам, специализирующимся на миграционном праве.

Совет 5: Ведите учет сроков

Если вы регулярно принимаете иностранцев (сдаете жилье, работодатель), ведите электронную таблицу со сроками регистрации. Это поможет не пропустить окончание срока действия регистрации.

Ответственность за предоставление ложных сведений

Помимо ответственности за нарушение сроков, существует ответственность за предоставление недостоверной или заведомо ложной информации.

Административная ответственность: Штраф от 2 000 до 5 000 рублей для граждан, от 40 000 до 50 000 рублей для должностных лиц, от 400 000 до 500 000 рублей для юридических лиц.

Уголовная ответственность: В особо тяжких случаях (фиктивная регистрация в коммерческих целях, организация незаконной миграции) возможно привлечение к уголовной ответственности по статье 322.2 УК РФ с наказанием до 3 лет лишения свободы.

Аннулирование регистрации: МВД может аннулировать регистрацию, если будет доказано, что иностранец фактически не проживает по указанному адресу.

Заключение

Постановка иностранного гражданина на миграционный учет — обязательная процедура, которую нельзя игнорировать. Соблюдение сроков и правил подачи уведомления в МВД позволит избежать серьезных штрафов, достигающих 500 000 рублей для организаций.

Основные моменты, которые необходимо запомнить:

• Стандартный срок подачи уведомления — 7 рабочих дней с момента прибытия
• Ответственность за регистрацию лежит на принимающей стороне, а не на иностранце
• Штрафы значительно выше в Москве, Санкт-Петербурге и области
• Подать уведомление можно через Госуслуги, МФЦ, лично в МВД или почтой
• За нарушение срока организация может получить штраф до 500 000 рублей

В 2025-2026 году миграционное законодательство продолжает ужесточаться, поэтому важно быть внимательным и педантичным в соблюдении всех требований. Используйте современные электронные сервисы, ведите учет сроков и консультируйтесь со специалистами при возникновении сложных ситуаций.

Правильная организация миграционного учета — это не только защита от штрафов, но и вклад в законность и безопасность пребывания иностранных граждан в России. Берегите себя и соблюдайте закон!

---

Источники

1. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61569/
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 18.9) — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
3. Официальный сайт МВД России (раздел по вопросам миграции) — https://мвд.рф/
4. Портал государственных услуг Российской Федерации — https://www.gosuslugi.ru/
5. Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» — http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_65501/